普通的羊毛紗線,搖身一變升級為“羊絨紗線”高價出口,再以“棉紗線”低價進口,騙取出口退稅8億元——上海近年來破獲的數額最大的騙取出口退稅案件目前已偵結,移送檢察機關進房屋貸款行起訴,揭開了“納稅大戶”竟是“騙稅高手”的真面目。出口退稅本是國家支持外貿的惠民措施,緣何成為不法分子的“搖錢樹”?
   空轉“騙”8億元誰在鯨好房網吞國庫稅款
   名不見經傳、不足百人的小支票貼現企業,平均年出口金額居然達到18億元,這一“蹊蹺”不是來自天方夜譚,而是最近上海市公安局發現的“騙稅高手”。
   調查顯示,犯罪嫌疑人黃某、陳某控msata制的四家企業中,只有一傢具備小規模生產加工能力,而四家企業員工一共也不到百人;其實際購買和生產能力與公司的羊絨紗線出口規模更是大相徑庭。
   原來,自2009年以來,黃某伙同陳某等人在報關出口時,將羊毛紗線虛報為羊msata絨紗線,並高報價格,用從內蒙古、河北、遼寧等地大肆虛開的增值稅發票,出口至境外,騙取了高額的出口退稅。
   “國內一般的羊毛紗線價格是70元至120元每公斤不等,而山羊絨紗、羔羊絨紗的售價則是680元到850元每公斤不等,兩者價格就相差6到12倍。”上海市公安局經偵總隊五支隊副支隊長徐翔說,黃某公司出口的所謂羊絨紗線甚至大言不慚報價高於千元,比同一關區、同一品種的物品都要高出許多。
   而貨物運抵境外後,再由他們控制的“空殼”公司將同批貨物虛報品名為“棉紗線”,以約16元人民幣每公斤的價格買入境內,重新包裝後再做循環出口。
   羊毛紗線變羊絨紗線,再變成“棉紗線”進口,就這樣的“空轉”往返,4年左右的時間里,他們累計出口金額近70億元人民幣,騙取出口退稅款8億餘元。
   騙稅高手“收益穩定”背後存在多少監管漏洞
   出口退稅申請要經過稅務、工商、海關、外匯管理局、銀行等多部門層層把關,那麼,騙稅團夥何以避開重重監管?其背後存在多少監管漏洞?
   “從我們打擊的情況來看,騙取退稅的犯罪活動正由散兵游勇式的‘游擊戰’逐步向規模化、集團化、分工化的‘一條龍’作業模式發展。”上海市經偵總隊副總隊長李偉軍表示,這些“騙稅高手”都是理財好手,衝著“收益穩定”去。
   “真實貨物信息流出的原因是因為有些問題缺乏監管。”業內人士指出,這些騙稅行為並不高明,交易如此頻繁,有關部門實地走一趟就容易知道真偽,但長期不被捅破,這裡是否有利益輸送值得註意。
   專家認為,暴利讓犯罪分子不懼法律嚴懲,而犯罪分子騙取巨額稅款,直接侵蝕了國家稅收收入以及政府用於提供公共服務的收入,造成納稅人之間稅負不公,相當於讓全國億萬納稅人來為此“買單”。
   上海財經大學公共管理學院教授胡怡建說,更重要的是,騙稅還造成出口等貿易經濟數據失真,外貿中的“水分”會對企業和政府的經濟決策產生不利影響。
   而且,犯罪分子為追逐暴利,往往會建立內外互相勾結的利益集團,組織嚴密,分工協作,有些甚至將海關、工商、退稅等部門的工作人員拉下水,為其實施騙稅大開方便之門,滋生腐敗。
   胡怡建說,稅務徵稅、海關退稅的銜接上應加強,企業的誠信檔案需建立,商檢、審查等環節切實負起責任,才能建立起嚴密的監管系統。
   中國管理科學研究院特約研究員孫興全多次表示,出口騙稅存在量刑過輕的情況。政策層面上則是一些商品退稅率過高,尋租空間大。一些監管環節被忽略,打擊騙稅的信息互通不暢,監管手段落後等也都造成隱患。(據新華社上海11月14日電)  (原標題:羊毛變羊絨空轉“騙”8億)
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